国台办主任张志军：让台湾同胞分享大陆发展机遇

　　3月5日日，十三届全国人大一次会议在京召开。在会后人民大会堂北大厅设立的“部长通道”上，中共中央台湾事务办公室、国务院台湾事务办公室主任张志军表示，要积极促进两岸经济社会融合发展，增进两岸同胞的福祉和亲情，让台湾同胞共享大陆的发展机遇。

　　张志军说，近日，国台办、国家发展改革委经商中央组织部等29个部门，发布了《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》，涵盖各领域共31条具体措施，所涉及的领域之广、推进的力度之大前所未有。措施出台后，受到台资企业和台胞的热烈反应和广泛好评。

　　“我们说到的一定会去做，而且一定要努力做好，因为我们言必信，行必果。”张志军表示，31条措施的出台是贯彻落实十九大精神，率先让台湾同胞分享大陆发展机遇的具体体现，未来不仅要把措施真正落实到位，还会根据新情况、新需求，研究出台更多含金量更高的政策措施。

　　监察部部长杨晓渡：监察委接受党的领导和人大的监督

监察委杨晓渡部长在“部长通道”回答记者提问。(人民网记者 翁奇羽 摄)

　　3月5日，十三届全国人大一次会议在京召开。在会后人民大会堂北大厅设立的“部长通道”上，监察部部长杨晓渡接受了记者们的集中采访。

　　在谈到如何理解监察体制改革的目的是要加强党的领导、以及拟成立的监察委既要接受党的领导又要对人大负责这样的关系时，杨晓渡表示，对于中国共产党长期执政，对于人民当家作主的社会主义国家，最大的威胁是来自于腐败。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我们旗帜鲜明地反对腐败，取得了非常重大的进展。

　　“但是，我们也看到，和腐败的斗争是长期的。党领导我们取得了现在的胜利，要取得反腐败的彻底胜利，也就是把今天形成的压倒性的态势变成一种压倒性的胜利，需要继续加强党的领导。” 杨晓渡说。

　　杨晓渡指出，人大拟设立的国家监察委员会和中央纪委是合署办公的，合署办公就意味着要直接向党中央报告工作，接受党中央的领导，接受党中央的监督。

　　同时，国家监察委又是由全国人大产生的，因此它要向全国人大报告工作，向全国人大负责。监察法将规定国家监察委如何向全国人民代表大会报告工作，以及人大的执法检查等，这些都是监察委对人大负责的具体表现、接受人大监督的具体形式。

　　在反腐败问题上，中央通过领导中央纪委和同纪委合署办公的国家监察委，来实现党的统一领导。杨晓渡指出，这样做实际上和中国的政治体制是完全相一致的。

　　杨晓渡说，中国共产党的领导，是中国特色社会主义的最本质的特征，这次国家修改宪法过程当中，把这么重要的一个条文已经放入了宪法修正案草案的总纲部分。同时在国家监察法的制定过程中，也把坚持中国共产党对于监察工作的领导写入了草案。

　　交通运输部部长李小鹏：小康路上决不让任何地方因交通掉队

交通运输部部长李小鹏在“部长通道”回答记者提问。(人民网记者 翁奇羽 摄)

　　人民网北京3月5日电　(记者罗知之)今日，十三届全国人大一次会议在京召开。在会后人民大会堂北大厅设立的“部长通道”上，交通运输部部长李小鹏表示，目前，我国农村公路通车总里程已达400万公里，交通运输部下一步将继续建好农村路，在小康路上努力不让任何一个地方因交通掉队。

　　李小鹏表示，“要想富、先修路”，这句话表现出农村公路对农民致富、农业振兴、农村发展的重要意义。党的十八大以来，中央安排了约4000亿的资金，带动全社会投资1.6万亿，建设了127万多公里的农村公路。目前，我国农村公路通车总里程已达400万公里，为农民致富、农村农业发展，提供了有力的支撑和保障。

　　“同时也要认识到，农村公路在发展过程中还存在着不足和问题。在贫困地区，有的地方没路、少路，有的地方路的质量不高，有的地方还有危路、险路，对这些必须要高度重视，认真解决。”李小鹏强调。

　　关于交通运输部下一步的措施，李小鹏说：“第一，到2019年，要完成具备条件的乡镇和建制村通硬化路的目标。第二，农村公路的建设要尽量向进村入户倾斜。第三，到2020年具备条件的建制村要通客车。第四，在农村地区实施安保工程，到2020年乡以上道路的危路要全面进行改造，确保行路安全。第五，探索建立健全农村公路建设管理养护和运行的体制机制，从而保证‘四好’农村路建得好、用得好。继续和产业部门、旅游部门合作，发展产业路、旅游路，让这些农村路能够真正为农民致富、为农村农业现代化服好务。我们要努力，小康路上决不让任何一个地方因为交通而掉队。”

　　农业部部长韩长赋：粮食增产不是用化肥喂出来的

　　3月5日，十三届全国人大一次会议在京召开。在会后人民大会堂北大厅设立的“部长通道”上，农业部部长韩长赋表示，我国有十几亿人口，粮食安全始终是治国安邦的头等大事。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，农业连年丰收，全国粮食产量连续五年稳定在12000亿斤的台阶上，把中国人的饭碗牢牢地端在我们自己手中。

农业部部长韩长赋在“部长通道”回答记者提问。(人民网记者 翁奇羽 摄)

　　当记者问及粮食增产的主要因素是否为化肥和农药的施用时，韩长赋强调，化肥对粮食的增产发挥了重要作用，但决不能说是化肥喂出来的产量。改革开放以来，粮食产量连续登了6个千亿斤台阶。其中，良种化、农机化、水利化，诸多因素发挥了作用，经科学测算，种子的增产作用是第一位的，如众所周知的袁隆平院士的杂交稻。

　　韩长赋指出，我国从“十三五”开始，就大力开展化肥农药的减量工作。2016年，全国的农药施用量实现零增长;2017年，化肥的施用量实现负增长，这是一个重要的历史性转折。提前三年实现了“十三五”的目标，即化肥农药施用量零增长。李克强总理在《政府工作报告》当中专门讲到了这一点。

　　韩长赋透露，下一步农业工作的重点是，按照《政府工作报告》的部署和要求，进一步稳定和优化粮食生产，坚定地推进质量兴农、绿色兴农。通过抓重点品种，抓新型主体，推进科技创新，来推动农业实现转型升级，加快农业现代化步伐，加快乡村振兴战略的实施。

　　工信部部长苗圩:落实网络提速降费举措 回应用户关切

工信部部长苗圩在“部长通道”回答提问。 人民网记者 翁奇羽摄

　　3月5日“我们要落实好网络提速降费部署，取消流量‘漫游费’，移动网络流量资费年内至少降低30%。”今日，十三届全国人大一次会议在京召开，在会后人民大会堂北大厅设立的“部长通道”上，工信部部长苗圩回答人民网记者提问时如是说。

　　“《政府工作报告》中提出2018年要取消手机流量漫游费，还有其他一些降费提速工作。这是一项惠民举措，回应了广大用户对原有计费方式的关切。今天总理在讲到这些措施时，全场代表委员给予了热烈掌声。”

　　苗圩表示，回顾过去三年，从提速方面看，我国当前光纤宽带用户数和手机宽带用户数均居世界第一;从家庭宽带用户看，使用50兆及以上带宽的占比70%以上;4G用户数占比逐年提高，到2017年底接近10个亿。

　　从降费方面看，通过提速不提价、流量不清零、取消通话语音长途和漫游费等措施，用户资费不断下降。三年来，宽带用户的单价下降90%，移动通信客户的单价下降83.5%。

　　对于下一步工作，他说，首先取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%;推动家庭宽带费用下降、企业宽带费用下降，还要继续推动专项资费的下降。这些措施惠及所有的企业，更惠及所有的用户。相信这利于广大用户更好把握新技术带来的新机遇，使广大企业适应数字经济发展新要求，有利于国家经济社会发展。

　　商务部部长钟山:跨境电商稳居世界第一 成为外贸发展新动力

商务部部长钟山在“部长通道”接受采访。 (人民网记者 张启川 摄)

　　3月5日日，十三届全国人大一次会议在京召开，在大会开幕会后，人民大会堂北大厅举办了首场“部长通道”集中采访。商务部部长钟山接受了记者的采访，他总结了去年我国外贸发展的态势，指出我国跨境电商规模稳居世界第一，成为我国外贸发展新动力。

　　钟山介绍，2017年，在党中央的坚强领导下，我国的外贸稳中有进，稳中向好，好于预期，主要表现有三个方面：第一，外贸的增长速度加快。去年，我国进出口总额增长14.2%，增幅创6年来新高。去年我国成为世界第一贸易大国，这说明我国贸易大国的地位更加巩固。

　　第二，外贸发展的质量提高。高技术、高品质和高附加值的外贸产品，比重提高，市场份额增加。就去年而言，我国高技术产品的出口占总出口的30%左右，这说明我国外贸正在向高质量发展。

　　第三，外贸发展动力加强。我国涌现出一批技术创新、制度创新和管理创新的企业，这些企业国际竞争力不断增强，成为我国外贸发展的新动力。比如，跨境电商规模稳居世界第一，覆盖绝大部分国家和地区，深受广大消费者的欢迎。这说明我国外贸发展的动力正在转变。

　　钟山表示，今天上午的政府工作报告已经明确了我国外贸发展的目标和任务，我们有信心完成这个目标和任务，为经济社会的发展、为“两个一百年”奋斗目标多做贡献。

　　教育部部长陈宝生：多种模式解决“三点半”难题

　　3月3日下午全国政协十三届一次会议开幕会结束后，“部长通道”在人民大会堂北大厅正式开启。第一位现身“部长通道”的是教育部部长陈宝生，他在回答记者提问时表示，将通过多种模式解决小学生“三点半”放学给家长接孩子造成的难题，给年轻父母更厚实的“红包”。

　　有记者提问：“现在小学放学时间越来越早，有小学下午三点半就放学，这个时间对于家长来说接送孩子可以说是一大难题，请问家长们的这个困扰什么时候可以得到解决?另外小学放学时间早催生了大量校外托管班，这些托管班‘野蛮生长’，急需规范。请问是否会像近期重拳整治课外培训机构乱象那样来规范校外托管班?”

　　“谢谢你提了个很好的问题，我看你可以当关心这个问题的年轻父母们的代言人。”陈宝生表示，“三点半”现象之所以成为年轻父母们和整个社会关注的一个难题，这是中国经济社会发展、中国教育发展特定阶段的一个产物，这个现象更多地表现在大中城市。关心这个问题的年轻父母们，正处在职业发展的关键阶段、宝贝抚育的关键阶段。由于分工、作息时间的不匹配，他们没有办法接孩子，带来了“成长中的烦恼”。

　　“对于这个问题教育部历来高度重视，去年2月教育部下发了关于解决这个问题的通知，一年来这个问题已经有了一定程度的缓解。”陈宝生表示，有25个省已经下发了通知，制定了符合各省实际的政策措施，经过这一年多的实践，已经摸索了一些比较可行的解决方法。比如上海规定中小学校后服务要做到百分之百全覆盖，服务的时间是3点半到5点，参与这项服务的老师在效益工资方面给予倾斜。北京规定3点到5点期间是校后服务时间，主要内容是开展课外活动，每个学生每年补助700-900元。南京探索了一种弹性离校时间，到了放学时间孩子可以弹性离校，学校做出安排进行托管。广西探索利用社区资源来解决托管问题的路子。“大概可以分成这四种模式，各有所长。在解决这个问题上我们可以各走各的路、各出各的高招。”

　　陈宝生表示，接下来一是要总结成功的经验加以推广，二是要和有关部门协商解决“三点半”难题涉及的相关政策问题。比如3点半到5点托管孩子了，老师的劳动时间加长了，负担就加重了，相应成本怎么分担，相应的劳动法规怎么调解。

　　陈宝生表示，对于现在存在的乱象需要进行治理，比如对记者提到的学校周围的托管班进行治理，加强立法，至少是有行政法规来加以解决。当然还需要加强督促，使好的意见、建议和各省好的做法切实得到贯彻落实。相信通过不懈努力，这个问题是可以得到解决的。一年来的实践证明，年轻父母认为这是党和政府给他们的“大红包”，这个“红包”将更加厚实、更加沉重。

　　司法部部长张军：社会化改造罪犯 提升罪犯假释比例

　　3月3日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议在北京人民大会堂开幕。在会后的“部长通道”上，司法部部长张军表示，应实现社会化改造罪犯，将会同人民法院、人民检察院大幅度提升可以假释的罪犯比例。

　　张军介绍，今年春节期间，全国27个省市区311所监狱实行了离监探亲制度，共涉及999名罪犯。“春节前回家团聚，在初四、初五规定时间前全部返回，经受住了社会的考验，也得到了社会方方面面的支持，包括罪犯的家属、亲友，包括派出所、社区矫正机构，也包括基层党委和政府。”他说。

　　对此，张军表示，改造犯罪不只是监狱和司法机关的责任，在某种程度上来说更是社会上的事情。经过十几年的监狱体制改革，我国已经做到“收得下、关得住、跑不了”的底线安全。

　　围绕“把罪犯改造成守法公民”这一目标的实现，张军介绍了几项重要举措：

　　首先，要守住底线安全，不能逃跑，“收得下、关得住、跑不了”;

　　第二，要大力、全面提升监狱人民警察的业务素质、政治素质，使其在改造能力上得到普遍的、大幅的提升;

　　第三，要对改造罪犯实现社会化，让社会上的春风透进高墙、透进监狱的铁门，依靠社会力量把政治思想、传统文化、忠孝诚信结合罪犯的改造，让罪犯能够结合自己犯罪情况接受教育;

　　第四，会同人民法院、人民检察院大幅度提升可以假释出去的罪犯比例。假释出去以后未执行完的刑期是考验期，让罪犯在社区矫正的改造环境下逐步融入社会。在此时间内如果违反法律规定，还要送回监狱。

　　中医药管理局局长王国强：中医药还有很多好产品可以走向国际

　　3月3日下午，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议结束后，“部长通道”在人民大会堂北大厅举行。国家中医药管理局局长王国强在接受人民网记者采访时介绍，中医药走出去的不仅仅是日前在美国走红的止咳糖浆，还有很多好产品可以走向国际。

　　据王国强介绍，中医药现在在全球183个国家和地区得到应用，有86个国家政府和中国签订了有关中医药方面的合作协议，中国在国外建了17个中医药中心。王国强说：“我们制定了一批国际中医药标准，建立了一批中医药‘走出去’的合作基地，在这些方面应该说，在促进中医药走出去、在中医药的服务贸易方面呈现了良好的发展态势。”

　　王国强坦言，尽管国际上对我国的中医药非常欢迎，但是中医药要真正地“走出去”还有很长的路要走。具体表现为以下两方面：第一是东西方文化的差异使中医被更多的国家认同还有难度，因为中医的理论、体系和西方的医学体系有差异，需要一个过程让各个国家接受中华文化和中医药理论;第二是国际上对中医药的准入，人员和中药的准入还有障碍。

　　“真正让中国的中医药走向世界，更好地造福于人类健康，首先中国要做好自己的事情，要把中国的中医好好地弘扬好、发展好，总结更多的普惠人民群众健康的技术、方法、理论、药物。”王国强如是说。

　　国侨办主任裘援平：侨务工作不会削弱 娘家人还是娘家人

　　3月3日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议在北京人民大会堂开幕。在会后的“部长通道”上，国侨办主任裘援平在谈及中国新一轮机构改革对侨务部门工作有何影响时说：“请海内外的侨胞放宽心，娘家人还是娘家人。”

　　裘援平表示，党和国家机构改革的目的是提高国家治理体系和治理能力现代化的水平，所以各方面的工作只会加强，不会削弱。侨务部门将在更高的、更广的平台上维护好、实现好侨胞的权益。所以请海内外的侨胞放宽心，娘家人还是娘家人。

　　在回应少数国家媒体炒作华侨华人问题以及所谓的“中国渗透论”时，裘援平说，中国人移居海外历史久远，一代又一代的华侨华人无论走到哪里、无论走多远都继承了中华民族的优良传统，随遇而安、勤劳勤奋、与人为善、以和为贵。他们用勤劳和智慧为居住国的经济发展、科技进步、社会繁荣、文化多元和中外关系做出了重要贡献，成为受到各国欢迎的移民群体，甚至成为不少国家多元社会的重要组成部分。我们认为，华侨华人的历史和现实的贡献应该得到充分的肯定，而不是诋毁和贬低。

　　裘援平表示，中国是一个移民输出大国，在国际移民领域中国始终是一个负责任的大国，中国的侨务政策是鼓励华侨华人融入当地社会、遵守各国法律、尊重当地习俗，与其他族群的朋友们和睦相处。中国从来没有利用侨胞和侨务工作做过任何危害别国利益的事情。我们希望有关方面能够客观公正地看待华侨华人，尊重和维护他们的正当合法权益，为他们在海外长期生存发展营造更加公平友善的环境。至于少数人所谓炒作，那是枉顾事实、别有用心，应该得到严厉的驳斥。

　　文物局局长刘玉珠：文物安全是文物工作的生命线和红线

　　3月3日下午，全国政协十三届一次会议开幕会结束后，“部长通道”在人民大会堂北大厅正式开启。谈到文物安全违法案件时，国家文物局局长刘玉珠表示，文物工作投入很多，但文物安全是基础，说这是文物工作的生命线和红线，一点都不为过。

　　刘玉珠表示，文物局和公安部、国家工商总局等相关部门进行了密切合作，摸清了现在文物安全的基本状况，查摆出了重点和难点问题，也进行了必要的整改，目前取得了一定效果。

　　“文物安全永远是零起点”，刘玉珠说。首先，要紧扣文物安全的责任链条。要明确地方政府属地原则，它要承担文物安全主体责任。主管部门直接的单位和责任人的责任就更加直接。“我们在文物安全责任方面要有责任意识，出了问题就要追责和担责，这个问题不能丝毫含糊也不能搞下不为例。” 刘玉珠表示，如果责任不落地或责任没有得到细化，往往可能出现这样那样的文物安全问题。

　　其次，要加强能力建设。文物的消防安全，打击文物犯罪，文物的保护利用等等都和能力建设有关。“去年公安部两次通缉令，20起文物犯罪案件，能够在公布不太长的时间内，绝大多数案件已破获，犯罪嫌疑人已归案。这就说明公安部门在能力建设上的成效。”他说。

　　“最后一点我想强调，文物安全工作责任重大，千头万绪，机构编制和队伍建设是工作的基础。但现在的情况堪忧，一些地方一个文物机构挂了好几个牌子，一个人身兼数职。这样不管他的认知能力，他的精力体力和工作的成效，长此以往都会出问题。” 刘玉珠说，希望各地在今年的机构改革当中能够充分注意文物安全和文物工作存在的这方面问题。